Аппарат Московской городской Думы Информационно-аналитическое управление Информационно-аналитические материалы "ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМЫ БЕЗДОМНЫХ ЖИВОТНЫХ (СОБАК И КОШЕК)"

Бездомные животные представляют собой угрозу безопасности населения городов: они являются переносчиками различных инфекционных заболеваний, в т.ч. бешенства; отдельные стаи собак регулярно нападают на прохожих, пугают детей, уничтожают редкие виды диких животных; ухудшают видеоэкологию города. Зарубежные специалисты выявили несколько причин появления на улицах городов бездомных животных: • Перепроизводство животных в коммерческих целях вызывает несоответствие между спросом и предложением, и "лишние" животные оказываются на улице. • Урбанизация в сочетании с достижениями ветеринарной медицины создали условия, обеспечивающие более долгую жизнь бездомных животных и их способность к размножению. • Быстрое естественное размножение собак и кошек. • Безответственность владельцев, выбрасывающих "надоевшую игрушку" на улицу. Рост числа бездомных животных наблюдается особенно в летнее время, когда хозяева, уезжая в отпуск, выгоняют животных на улицу. • Несоблюдение правил выгула собак (собаки убегают от невнимательных владельцев). • Круглогодичный избыток доступного корма (незакрытые мусорные бачки) и убежищ. • Владельцы домашних животных не подвергают их операции по стерилизации. • Отсутствие со стороны государства необходимого уровня просвещения населения. • Отсутствие приютов. • Отсутствие системы учета домашних животных. Сегодня в экономически развитых странах в целом успешно решается данная проблема. Высоких результатов по контролю численности бездомных животных возможно достичь, по мнению западных специалистов, проводя систему следующих мероприятий: 1. Разработка необходимого законодательства в данной области.(1) 2. Осуществление государственного контроля. 3. Взаимодействие органов местной власти и благотворительных общественных организаций. 4. Обучение и просвещение граждан. 5. Идентификация приобретаемых животных. 6. Соблюдение правил выгула собак. 7. Введение экономических механизмов, косвенно регулирующих численность собак (дифференцированная плата за получение лицензии на владение животным, которая зависит от того, стерилизовал ли владелец свое животное). 8. Организация стерилизации животных. 9. Организация приютов. 10. Стимулирование граждан забирать из приютов животных, найденных на улице. 11. Введение методик: "безвозвратный отлов" и/или ОСВ ("отлов- стерилизация-возврат").(2) 12. Проведение гуманного умерщвления (эвтаназии) бездомных животных. Специалисты в экономически развитых странах отказались от простого отлова и умерщвления бездомных животных, т.к. данный способ оказался малоэффективным. Для решения проблемы был выбран более сложный, но эффективный путь: превентивная работа по просвещению населения и законодательное регулирование обращения с животными начиная от их рождения, условий содержания, и до самой смерти.